1- parce que ce ne sont pas des autoroutes mais des routes nationales, ce qui explique la limitation à 110km/h sur les 4 voies.
2- pour les tronçons qui sont bien des autoroutes comme l'A84, il y en a peu et ils sont gratuits car la loi l'impose quand il n'y a pas d'équivalent gratuit

Pourquoi cette spécifité bretonne ?
Grace à un groupe de pression le CELIB (Comité d’Etudes et de Liaison des Intérêts Bretons) qui a su faire valoir sa vision auprès du gouvernement dans une optique de désenclaver la Bretagne.

Quand j'étais gamin et qu'on m'a raconté l'histoire de la gratuites des voies rapides en Bretagne, l'explication de ce succès était corrélé avec l'existence et l'influence des mouvements bretons1 qui menait une guerre d'usure et avec l'existence d'un groupuscule armé menacant d'actions terroristes2. La décision de construire ces voies rapides aurait été une manière d'acheter temporairement la paix sociale.

Le cas de la Bretagne et de ces privilèges régionaux est intéréssant car on peut le comparer à d'autres privilèges régionaux comme en Alsace/Lorraine, en Corse, etc.
Il semblerait qu'il y ait une tendance à obtenir des privilèges dès lors qu'on est en position de faire valoir son autonomie/indépendance avec en arrière plan un groupe armé.

— Permalink